"Все о России думаешь, Юрий Венедиктович?
  Золотой ты человек, отдохнуть бы тебе, а то все думаешь, как Россию с колен поднять.» © Наша Russia Сегодня посмотрел «Пусть говорят».Опять  винят в смерти детей учителей, владельца маломерного судна, ну и всех понемногу. Кроме основных. Так кто же мог предотвратить и не предотвратил гибель детей из московской школы. Берем:

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ       От 8 декабря 1998 г. N 695

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В ред. Постановления Главы администрацииот 14.12.1999 г. № 884 НГР:ru23000199900070 , от 04.06.2002 г. № 621 НГР:ru23000200200463 ,от 03.06.2003 г. № 517 НГР:ru23000200300100 , от 07.10.2003г. №978 НГР:ru23000200300215от 01.04.2004г. №310 НГР:ru23000200400070 (в ред. от 17.05.2004г. №462 НГР:ru23000200400122 )(Утратило силу:постановление главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006г.№536, НГР:ru23000200600187)

И читаем: 

1.2. Городские, районные и поселковые муниципальные образования в целях безопасности жизни и здоровья граждан, по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории соответственного города, района, поселка.

1.3. Водные объекты для массового отдыха населения, именуемые в дальнейшем "водные объекты", используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных администрациями по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор, охрану растительного и животного мира, государственной инспекцией по маломерным судам, а на несудоходных и лесосплавных путях - по согласованию с органами, регулирующими судоходство и лесосплав.

1.4. Предупредительный и текущий государственный контроль за санитарным состоянием пляжей, плавательных бассейнов, мест массового купания, отдыха и спорта в прибрежной полосе осуществляет санитарно - эпидемиологическая служба.

1.5. Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов спасательных станций и постов устанавливаются администрацией территории.

1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения, организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, соблюдение общественного порядка и охрану окружающей среды.

1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороны предприятий и организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел с безопасностью на воде и выработку предложений по его улучшению осуществляет государственная инспекция по маломерным судам, которая проводит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и дает разрешение на их эксплуатацию.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ

2.1. Береговая территория водного объекта должна быть проверена санитарно - эпидемиологической службой, иметь ограждения и стоки для дождевых вод.

2.2. На водных объектах для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учреждений и организаций, за которыми закреплены водные объекты.

2.3. Контроль за работой ведомственных спасательных постов возлагается на предприятия, учреждения и организации, которым подчинены эти посты.

2.4. Водные объекты располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещается стирка, купание животных.

2.5. Перед началом купального сезона дно водоемов до границы плавания должно быть обследовано водолазами ГИМС, и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м. (в ред. Постановления от 14.12.1999 г. № 884)

2.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади пляжа, а в купальнях - не менее 3 кв. м.

2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м/сек.

2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м.

2.9. На водном объекте отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 м. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

2.10. Водные объекты оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными по температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца.

2.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

2.12. На купальнях, выступающих за береговую черту, с наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода, при длине 50 м зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 м над настилом, а при длине 50 м и более - белые круговые огни через каждые 50 м.

2.13. При отсутствии естественных участков с  приглубными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.

2.14. На водных объектах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.

2.15. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.

2.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

3. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

3.1. Купание в необорудованных, незнакомых местах запрещается.

3.2. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.

3.3. Работниками спасательных подразделений на водных объектах должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.

 4. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

4.1. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.

4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах на воде и соблюдением мер предосторожности.

4.3. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных у водоема, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

Перед открытием купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

4.4. На пляже детского оздоровительного учреждения оборудуются участки для обучения плавания детей дошкольного и младшего возраста с глубинами не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 м.

Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться с детьми в возрасте 12 лет и только хорошо умеющими плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого.

4.5. Пляж детского оздоровительного учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

4.6. На расстоянии 3 м от уреза через каждые 25 м устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концом Александрова".

4.7. На территории детского оздоровительного учреждения оборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

4.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

4.9. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 мин.

4.10. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

4.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа.

4.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками.

4.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.

4.11.3. Спасательная лодка со спасателями выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.

4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

4.14. Во время купания на участке запрещается:

4.14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.

4.14.2. Катание на лодках и катерах.

4.14.3. Игры и спортивные мероприятия.

4.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая к воде.

На площадках должны быть:

- плавательные доски не менее 25 шт.;

- резиновые круги не менее 25 шт.;

- 2 - 3 шеста, применяемых для поддержки не умеющих плавать;

- плавательные поддерживающие пояса;

- 3 - 4 ватерпольных мяча;;

- 2 - 3 электромегафона; t

- доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

4.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых. 

ПО МОЕМУ ясней и доходчивей не написать. Бери, читай, если читать умеешь, и выполняй. Даже думать не нужно. Но нет же, зачем читать и выполнять, когда о России думаешь как с колен ее бедную поднять! Теперь думаю всем понятно как должно было быть и как на самом деле есть. Учителя конечно тоже виноваты, но :

 Глава района должен издать, на основании предложении  своих помощников, ГИМС, МЧС, САНЭПИДЕМСТАНЦИИ, постановление  о запрещении посещений определенных мест опасных для жизни. ГИМС извещает всех владельцев маломерных судов и лодок о запрещении перевозки в эти места пассажиров и контролирует эти места.

И я уверен, ни один капитан и владелец маломерного судна не повезет туда отдыхающих, под страхом штрафа и лишения маломерного судна. И это не только касается  доставки на острова. Многие наверно видели, как по головам купающихся несется катер, и это не единичный случай. Сколько людей пострадало на «бананах» и «таблетках»? Очень много, правда без смертельных случаев, может и были эти случаи, но я про них не знаю.

Кто ни будь может сказать, где находится пункт первой медицинской помощи на центральном городском пляже? Я не знаю и не видел таких надписей. Извиняюсь , видел после  трагедии тряпки с красным крестом, но я специально их искал. Если бы не искал, то и не увидел. А про другие пляжи и говорить нечего. А чем занимается ГИМС и МЧС? Вытаскивают утопленников. А они в первую очередь должны предотвращать несчастные случаи на воде.

Повторюсь.Весь этот бардак происходит от отсутствия организации летнего отдыха граждан. Причем, чтобы организовать безопасный отдых денег не нужно. Нужно желание и умение работать.

Каждый житель Ейска и Ейского района, занимающийся курортным бизнесом должен знать, что можно, что нельзя делать и что с ним будет, если он нарушит эти правила. Этого нет, все работают , кто как знает, и кто как может.Эти правила должны доступны быть каждому жителю города, опубликованы на сайте администрации района. Этого нет сейчас.

 Опять же, мое мнение по поводу этой трагедии. Пошумят месяц, понаказывают невиновных, наградят не участвующих,,,,,,,,,,,, и все останется по старому.

   Вот закон Краснодарского края о правилах поведения граждан на водоемах Краснодарского края, прочитав его станет сразу ясно кто что должен был сделать, но не сделал. Закон